清遠市黃埔區也發生城市管理系統受賄窩案，成為城市公共保潔項目市場化推廣以來，城管系統被查辦的第一要案。該區檢察院通報，時任黃埔區城管局局長劉曉金、區城管局業務科科長田某、區城管局辦公室主任孔×正等，收取外墻清洗公司、外墻清洗公司賄送的好處費及過節費等共計逾百萬元。該案還牽出時任黃埔區環衛局局長的劉配杰。

劉曉金是如何生財的？本報（南方日報）獨家揭秘。

招標前奏局長未到位 錢已送上門

黃埔區對轄區內的市政道路保潔和公共廁所保潔，分別在2008年和2011年先后兩次進行招投標。

2011年的那次招投標，發生在劉曉金從黃埔區藥監局局長轉任城管局局長的數月之后。新官上任的第一件大事，卻徹底埋葬了劉曉金的仕途。

嗅覺靈敏的商人早已盯上招投標的這塊“肥肉”。2011年8月底，珠海某物業管理有限公司清遠分公司法人代表李×德便四處打探。當他得知時任藥監局局長的劉曉金即將到黃埔區城管局任局長時，便四處活動，想結識這位新領導。為了與劉曉金搞好關系，李×德大膽走進劉曉金的辦公室。

劉曉金向辦案人員交代：“他說我是城管局的外墻清洗公司的，叫李×德。我問他有什么事情？他說你要到城管局去當局長，以后會有很多合作的機會，請你多關照。走的時候，他就拿了我的名片，留下了一個紙袋，放在我的辦公桌下面。他走了以后，我打開這個紙袋一看，里面是5萬元現金�！�

在貪欲的驅使下，劉曉金收下了這個陌生來客的錢，并與他保持聯系。在這之后，李×德又通過各種方式給劉曉金送錢。據李×德供述，在3個月時間內，他給劉曉金送了8萬元，還借打牌的機會，借給3000元。同時，給劉曉金的小孩派了1000元紅包。

潛規則打招呼保中標 索要回報180萬

2011年底，黃埔區公廁的清潔項目進入招投標程序，由黃埔城管局負責。

記者看到2011年12月7日的《清遠市黃埔區城管局關于黃埔區城管局轄區內公廁保潔項目招標公告》，其程序完全按照招投標的有關規定進行，在各大網站、報紙刊出《公告》，還聘請廣東×正招標有限公司負責該項目，進行國內公開招標。中標企業將承擔黃埔區城管局70座公廁的管理養護、配套綠化保潔、糞便清運、化糞池清理、設施保管、維護等服務3年。其中涉及采購預算3年共1222.7萬元，服務期限為2012年1月1日至2014年12月31日。

這一貌似合規的招投標沒能制止腐敗�？吹竭@份《公告》的李×德立即找到已經擔任黃埔區城管局局長的劉曉金，希望其幫助自己的公司中標，劉曉金答應了。在正式投標之前，劉曉金利用局長的身份，向有關人員“做了思想工作”。一經局長發話，嚴密的規章制度便變成了擺設。最后，李×德的公司順利中標。

天下沒有免費的午餐。劉曉金出了力，自然需要有回報。他給李×德開出的菜單是：李要與其兒子劉×華開設的教育培訓公司簽訂保潔方面的培訓合同，并繳納每月5萬元的培訓費，每個季度收一次，一共要交3年，合計180萬元。

據李×德交代：“實際上，每個季度15萬元就是給劉曉金的好處費，我們根本就不會派工人去培訓�！焙茱@然，培訓費只不過是劉曉金斂財的幌子。

難逃法眼送首筆15萬賄款 途中被帶回調查

劉曉金這次橫財夢沒有做成。今年2月10日，就在送出第一季度15萬元培訓費的當天，李×德就被黃埔區檢察院抓獲。2月13日，包括劉曉金在內的黃埔區城管局數名干部被帶到檢察機關協助調查。

原來，早在2月初，黃埔區人民檢察院反貪局便收到黃埔區紀委移送的一條行賄犯罪線索，反映在2011年，李×德通過向黃埔區城管局的領導干部大肆行賄而順利中標。黃埔區人民檢察院反貪局收到此線索后，馬上調集精干力量做好前期摸查工作。

2月10日下午，辦案干警追蹤到行賄人李×德的行蹤。區檢察院反貪局副局長章衛東告訴記者，當時他們發現李×德與情婦去銀行提取了現金后，便急急忙忙趕往一個教育機構，這個教育機構的主要經營者就是劉曉金的家人，“所以我們當時判斷，應該是去送錢了”。

當天傍晚，該反貪局又派人前往李×德的公司，起獲了他向城管領導干部行賄的記錄本等關鍵證據。在證據面前，李×德交代了自己曾經多次向劉曉金等多名領導干部行賄的事實。李×德還交代了向時任黃埔區市容環衛局局長的劉配杰行賄的事實。經查，2008年—2010年，李×德曾向劉配杰行賄26萬元。